Можно ли сотруднику полиции иметь брокерский счет
Полицейские находятся на государственной службе, что накладывает ограничения на некоторые сферы деятельности — это касается и торговли на бирже. Многие боятся инвестиций, потому что слышали о запретах в этой области. На самом деле, сотруднику полиции иметь брокерский счет можно. Однако есть законодательный запрет на покупку части активов. В этой статье ― информация о разрешенных способах работы на фондовой бирже.
Нормативные акты, регулирующие инвестиции сотрудниками МВД
Полицейские имеют полное право открыть счет у брокера и приобрести на него ценные бумаги. Но инвестиционная деятельность некоторых категорий госслужащих ограничена. Есть несколько законодательных актов, регулирующих эту ситуацию.
| Номер | Дата | Суть |
|---|---|---|
| 79-ФЗ | 07.05.2013 | Запрещает сотрудничать с зарубежными банками, в том числе при размещении вкладов и хранении средств. |
| 273-ФЗ | 25.12.2008 | Устанавливает правила, исключающие коррупционный аспект в деятельности госслужащего. |
| 79-ФЗ | 27.07.2004 | Содержит полную информацию о статусе, обязанностях и правах государственного сотрудника. |
Формулировки актов не всегда понятны, поэтому по отдельным вопросам выпущены пояснения от Министерства Труда.
Письмо Минтруда с разъяснениями о брокерских счетах
Госслужащие инвестируют уже достаточно давно, законодательство этого не запрещает — сотруднику МВД иметь брокерский счет можно.
Важно следить за нововведениями, чтобы ничего не нарушить.
Ограничения и запреты по инвестированию для сотрудников полиции
Закон устанавливает определенные правила, которые ограничивают инвестиционные возможности служащих в МВД. Они касаются не только полицейских, но и членов семьи ― супругов и детей до 18 лет.
Само по себе открытие брокерского счета сотрудникам силовых ведомств не запрещено. Однако для многих должностей разработаны ограничения на инвестиции. Они касаются иностранных финансовых активов и ценных бумаг, способных образовать конфликт интересов.
Для всех сотрудников МВД
Полицейские относятся к государственным служащим, поэтому на них действуют общие требования для этой категории. Им запрещены инвестиции во все виды заграничных инструментов. Также есть правила относительно российских активов — нельзя владеть ими, если это приведет к возникновению конфликта интересов.
По списку должностей
Каждый орган власти устанавливает собственные регламенты для определенных категорий. Обычно это касается руководства и лиц, имеющих доступ к секретной информации. Интересующиеся могут посмотреть полный список должностей в Приказе МВД России от 03.06.2015 № 658.
Приказ о списке должностей на сайте ведомства
Как инвестировать сотруднику полиции
Чтобы начать работать на бирже, нужно заключить договор с брокером. Посредник откроет специальный счет, на который человек положит деньги для покупки активов. Закон не регламентирует этот процесс для полицейских — все происходит на общих основаниях.
Ограничения касаются выбора бумаг. Сотрудникам запрещено иметь некоторые активы, поэтому нужно внимательно подходить к составлению портфеля.
Не допускать конфликта интересов
Полицейскому доступны все государственные финансовые инструменты, но есть условие ― покупка не должна формировать ситуацию с конфликтом интересов. Это личная причастность, негативно влияющая на непосредственные служебные обязанности.
К примеру, нельзя купить акции компании, по которой сотрудник проводит проверку.
Если спорная ситуация возникла, нужно принять меры по ее устранению — передать инструмент в доверительное управление или продать и сообщить о произошедшем руководителю. Эти требования относятся и к членам семьи.
Игнорировать собрания акционеров
Государственным служащим запрещено участвовать в предпринимательской деятельности и управлении коммерческими структурами. Из этого правила следует еще один запрет — на посещение собраний держателей акций.
Покупать российские активы
Сотрудникам полиции открывать брокерский счет можно, но нельзя покупать зарубежные бонды. Не только самому, но и через других людей ― даже при наличии управляющего или в составе фондов.
Разрешается инвестировать исключительно в финансовые инструменты российского происхождения. Это акции отечественных компаний на биржах РФ, корпоративные и федеральные облигации. Также можно купить ПИФы, в составе которых нет зарубежных бумаг.
Запрещенные инструменты для инвестирования
Полицейские обеспечивают государственную безопасность, поэтому закон ограничивает список доступных для приобретения активов. Им запрещены:
- Вклады и счета в зарубежных банках.
- Инструменты заграничных организаций (ценные бумаги, кредитные договоры, паи, доли участия).
- Российские активы с конфликтом интересов.
- ETF, даже при размещении на национальной бирже.
- Еврооблигации и акции российских компаний, выпущенные за рубежом.
- ПИФы, имеющие в составе заграничные финансовые инструменты.
Полный перечень указан в 79-ФЗ от 07.05.2013.
Закон запрещает владеть иностранными активами даже при покупке с помощью доверительного управляющего или в составе фонда.
Куда можно инвестировать сотруднику МВД
Несмотря на все ограничения, остается большой список разрешенных финансовых инструментов. В их числе:
- Акции российских организаций. Главное ― избегать конфликта интересов.
- Государственные и корпоративные облигации.
- Страхование жизни (накопительное, инвестиционное). В составе могут быть иностранные активы — это допускается, потому что полис находится во владении компании, а не клиента.
- ПИФы, в составе которых отечественные бумаги.
- Фьючерсы и опционы.
- Счета и вклады в российских банках. Хранить можно рубли и другие валюты.
Сотрудник полиции иметь брокерский счет может только для покупки разрешенных активов.
На бирже множество вариантов, подходящих под эти характеристики. Можно составить сбалансированный портфель.
Как убедиться, что ценные бумаги российские
Полицейским разрешено владеть отечественными бумагами, но бывает, что российская организация выпускает акции за границей. В таком случае их считают иностранными — можно легко запутаться и купить запрещенный инструмент.
Есть способ, позволяющий точно проверить, российский актив или нет. Нужно посмотреть его идентификационный код ― ISIN. Это комбинация из двух букв и десяти цифр, которая присваивается каждому инструменту. У отечественных активов первые символы ― RU. Иногда обозначение SU встречается у части ОФЗ.
ISIN легко проверить на сайте Московской биржи. Если ввести в поиск наименование эмитента, сервис предложит весь список выпущенных инструментов.
Передача ценных бумаг в доверительное управление
Если человек хочет инвестировать, но не готов разбираться в процессе, можно использовать этот способ. Такую услугу предлагают многие брокеры — она доступна не только полиции, но и всем клиентам посредника.
Компания принимает решение о том, куда вкладывать капитал, распоряжается средствами, а клиент получает прибыль. За свои услуги УК берет комиссию. Однако платить нужно, даже если финансовый результат не совпадает с обещанным.
Управляющие компании формируют портфель из разных активов. Сотрудникам МВД запрещено покупать иностранные бумаги даже через посредника, поэтому профучастника необходимо известить перед началом сотрудничества о своем статусе.
Есть брокеры, которые предлагают портфели исключительно российских эмитентов.
Портфели российских акций и облигаций у брокера
Особенности подачи декларации о доходах
Сотрудники Министерства внутренних дел ежегодно заполняют декларацию о доходах за себя и членов семьи. Данные указывают по состоянию на 31.12. Подготовить документ нужно до 30 апреля.
Для формирования используют программу «Справки БК». Есть отдельный список рекомендаций о правильном заполнении.
Программа и рекомендации на сайте Госслужба
Если сотрудник инвестировал на бирже, сведения об этом вносят в разделы:
- 1.5 — Указывают полную сумму, которую удалось заработать. Нужно сложить дивидендные и купонные выплаты, добавить доход от разницы в ценах купли и продажи актива. Все цифры должны быть без учета налога.
- 5.1 — Вписывают инструменты, находящиеся в собственности на день составления отчета. По каждому требуется внести количество, номинал (на дату выпуска) и информацию о компании.
- 5.2 — Здесь перечисляют облигации — нужно вписать номинал, количество, название эмитента.
Важно учесть, что если актив был куплен и продан к дате отчета ― сведения записывают в блок доходов. Это финансовый результат сделки.
Пока инструмент принадлежит владельцу, данные отражают в разделе ценных бумаг.
Как контролируется соблюдение законодательства
МВД в любой момент может организовать проверку служащего, если заподозрит его в нарушении законодательства. Поводом может стать сообщение о подобной ситуации. Информацию предоставляют:
- ФНС
- Правоохранительные органы
- Отдел по борьбе с коррупцией
- Кредитные компании
- Органы самоуправления
- Иностранные банки и брокеры
- СМИ.
Проверку начинают по поручению лица, которое уполномочено законом о противодействии коррупции. Для контроля за процедурой создается специальная комиссия.
Сотрудник на это время может быть отстранен от выполнения обязанностей. В среднем проверка занимает 60-90 дней.
Проверяющие запрашивают информацию во всех структурах ― банках, брокерах, иностранных компаниях, органах власти и самоуправления. Также данные могут быть получены от физических лиц.
Если полицейский владеет запрещенными бумагами или не пытается устранить конфликт интересов, это считают нарушением. Оно приводит к последствиям, вплоть до снятия с должности.
Подведем итоги
Сотрудникам полиции разрешено открывать брокерские счета. Причем как стандартные варианты, так и ИИС с возможностью получения налоговых вычетов. Законодательные ограничения связаны только с характеристиками ценных бумаг, приобретаемыми инвестором.
Запрещено покупать иностранные активы и инструменты, провоцирующие конфликт между получением выгоды и выполнением профессиональных обязанностей. Деньги можно вложить в российские акции, ОФЗ, ПИФы. Также разрешено хранить валюту, но только на счетах отечественных банков.
Требования распространяются на полицейского и его семью ― супруга(-у) и несовершеннолетних детей. Если их нарушить, сотрудника могут освободить от занимаемой должности. Нужно знать действующие законы и следить за нововведениями.
Часто задаваемые вопросы
Ваш комментарий будет первым.